Once sugerencias al gobierno

Paul Fontaine

El año pasado escribí tres columnas en la cuales sugerí al gobierno implementar once medidas que mejorarían la calidad de vida de la población e impulsarían el crecimiento económico:


1. Alargar vida útil de pasaportes de cinco a diez años. Esto ahorra al país la mitad del tiempo, papel y movilización que se gastan en emisión de pasaportes. Estimo el ahorro en valor presente neto (VPN) de esta medida en US$ 140 millones.

2. Impresión electrónica de FECU; no en diarios de circulación nacional. El VPN de esta medida en papel, impresión y despacho lo estimo en US$ 40 millones.

3. Papeles de entrada y salida al país. Es factible registrar sólo electrónicamente las entradas y salidas del país tanto de chilenos como extranjeros, eliminando el llenado inútil de papeles, como se hace en muchos países desarrollados. El ahorro en VPN de esta medida en papeles, impresión y tiempo lo estimo en US$ 30 millones.

4. Infracciones de Transito: hoy se quita la licencia al conductor al cursar una infracción. Luego el infractor debe ir al tribunal correspondiente a pagar o apelar la multa o dar poder a un tercero. No se debería quitar la licencia, y se debería permitir el pago vía Internet. El Estado tiene mecanismos para forzar el pago sin quitar documentos. Estimo que el VPN de esta medida sería US$ 120 millones.

5. Importación de autos, camiones y buses usados. Esta medida permitiría mejorar la calidad del parque automotriz a menor costo. Además, bajaría los costos de los fletes en cerca de 2%. Con ello el país se podría ahorrar 
US$ 200 millones en VPN más la mejora en calidad y satisfacción en autos.

6. Eliminar tasa máxima convencional para créditos mayores a 5.000 UF. Las pequeñas y medianas empresas están excluidas del mercado de capitales formal si sus dueños no son solventes y no avalan sus créditos. Esto dado que la tasa máxima permitida hoy es 0,75% mensual, lo cual no compensa el riesgo de este segmento de deudores. Liberalizar la tasa fomentaría fuertemente el crecimiento de la PYME. La mayor riqueza que generaría esta medida para el país sería de al menos US$ 1.000 millones en VPN.

7. Televisión digital y otras señales: el gobierno debería licitar las señales al mejor postor sin ninguna preferencia para los canales establecidos; como lo hizo Europa con la señal móvil 3G. Estimo que recaudaría al menos US$ 500 millones y mejoría la competencia en el sector.

8. Cancillería: el Ministerio de Relaciones Exteriores gasta cerca de US$ 200 millones al año. Este gasto no guarda relación directa con los beneficios que produce en los distintos consulados y embajadas. Ciertas embajadas y consulados se deben eliminar o achicar ; y otros potenciar.

9. Devolución Impuesto primera categoría a los fondos de pensiones: los jubilados son los únicos que tributan dos veces por los dividendos de las empresas, ya que el créditos por los dividendos percibos por la AFP no los pueden ocupar. Remediarlo cuesta US$ 100 millones al año, y es sólo redistributivo.

10. Eliminación de sociedades en cascada: Muchas sociedades que transan en bolsa son controladas por otras sociedades que también transan el bolsa; con descuentos respecto a su valor intrínseco. Los casos más importantes son Copec, Soquimich, CAP, CMPC, Iansa y Vapores Si se fomenta la disolución de estas sociedades vía la entrega de las acciones de las sociedades operativas a los accionistas de las sociedades en papel, se generaría un mayor valor inmediato de US$ 8.000 millones. Esto favorece a millones de chilenos tanto directa como indirectamente vía las AFP. Además, elimina una sería de gastos socialmente inútiles de estas sociedades de papel. 
11. Sistema eléctrico marginalista: tarificar toda la energía al precio que cuesta producir el KWh más caro implica que en la medida que la sociedad se pone más exigente en cuanto a sus normas de emisión y contaminación en general, la energía será mas cara y los proyectos existentes reciben utilidades caídas del cielo -wind fall profits. Estimo que este regalo será cercano a US$ 4.000 millones en valor presente. Remediar este problema es redistributivo cuando los accionistas de los proyectos de generación son chilenos, lo cual es cierto en el 50% de los casos. El VPN social de la parte no redistributiva es de US$2.000 millones.

Estas medidas generación una mayor riqueza a Chile de US$ 12.030 millones. Cada mes de atraso cuesta US$ 100 millones a Chile.